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第30章 设立基层村组织（第2页）

那名乡绅代表被叶青云的目光看得一窒，连忙躬身道：“主公所言极是。”

叶青云满意地点了点头，继续阐述村公所的职责：“村公所的职责，分为三项。其一，民政之事。掌管一村的户籍登记，流民安置，婚丧嫁娶的报备，还有孤老寡幼的帮扶。凡有新流民迁入，村公所需及时登记造册，上报郡府，为其分配土地与农具；凡有孤寡老人与孤儿，村公所需组织村民互助，郡府也会拨出专款予以补贴。”

“其二，农事之事。负责传达郡府的农事政令，推广新式农具与优良种子，组织村民兴修水渠、开垦荒地，调解邻里之间的土地纠纷。农学堂的教员，也会定期下乡，在村公所开设讲堂，传授耕种技术。凡是开荒成绩突出的村落，郡府会给予额外的白银奖励。”

“其三，治安之事。每村挑选十名身强力壮的村民，组成‘村勇队’，负责村内的巡逻防盗，维护治安，同时协助郡府的衙役抓捕盗贼、平息纠纷。村勇队的武器，由郡府统一配发，为改进型火铳，既能防身，又能威慑宵小。”

“另外，”叶青云加重了语气，“村公所必须设立‘议事亭’，每月初一、十五，村长需召集村民代表，在议事亭内商议村内大事，听取村民的诉求与建议。凡涉及土地分配、水渠修建、村勇选拔等重要事务，必须经村民代表半数以上同意，方可施行。郡府会派专人不定期巡查，若发现村长徇私舞弊、欺压百姓，立刻罢免，从严惩处！”

一番话，条理清晰，权责分明，听得众人连连点头。袁七起身抱拳道：“主公此策，真是高明！设立村公所，既能将官府的政令贯彻到底，又能让百姓参与治理，如此一来，东莱郡的乡野之地，便能长治久安！”

邱远山也附和道：“是啊！有了村公所，新式农具与种子的推广，便能事半功倍。工坊里造出的水车、脱粒机，也能更快地送到农民手中，大大提升粮食产量！”

议事堂内的气氛愈发热烈，众人你一言我一语，纷纷提出自己的建议，完善村公所的制度。叶青云耐心地听取着每一条建议，不时提笔记录，脸上露出欣慰的笑容。

政令颁布的消息，很快传遍了东莱郡的每一个角落。

百姓们先是惊愕，随即爆发出震天的欢呼。他们从未想过，自己竟然能选举出管理村子的人，竟然能参与到村内大事的决策之中。往日里，他们只能被动地接受官府的政令，只能忍气吞声地忍受乡吏的盘剥，而如今，叶青云给了他们当家作主的权利，这如何能不让他们激动？

选举村长的日子，成了每个村落最热闹的节日。村民们早早地聚集在村口的晒谷场上，脸上洋溢着兴奋的笑容。德高望重的老农，勤劳肯干的汉子，热心助人的妇人，都成了村民们推举的对象。大家围坐在一起，畅所欲言，讨论着谁最适合当村长，谁能真正为大家办实事。

最终，一个个深得民心的村长与村副，在众人的欢呼声中走马上任。他们之中，有曾经的佃户，有退伍的士兵，有手艺精湛的工匠，还有知书达理的书生。他们没有显赫的家世，没有雄厚的财富，却有着一颗为百姓服务的赤诚之心。

村公所的牌子，很快挂在了每个村落的祠堂门口。简陋的屋子，几张木桌，几条长凳，便是村公所的全部家当。但就是在这样简陋的环境里，村长与村副们开始了忙碌的工作。

户籍登记的名册，一本本被填满；流民安置的帐篷，一顶顶搭了起来；新式铁犁与优良种子，一车车送到了农民手中；村勇队的队员们，手持火铳，开始在村内巡逻，往日里偷盗成风的村落，变得夜不闭户、路不拾遗。